التحليل | يعلن صندوق الخسائر والأضرار عن “فجر جديد للعدالة المناخية”
تمثل اتفاقية مؤتمر الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ (COP 27) لإنشاء صندوق “الخسائر والأضرار” علامة فارقة في النضال الطويل لضمان دعم المجتمعات الفقيرة التي تعاني من تداعيات الاحتباس الحراري ، وفقًا لمسؤولين ونشطاء عملوا. من الصعب إنشاء مثل هذا الصندوق.
اختتمت المحادثات التي استمرت أسبوعين في مدينة شرم الشيخ المصرية ، في وقت مبكر من صباح الأحد ، حيث أثرت التوترات الجيوسياسية العالمية ، بالاتفاق على إنشاء صندوق جديد لمساعدة الدول الضعيفة على تحمل التكاليف المتزايدة للأضرار الناجمة عن الظروف الجوية القاسية. . وارتفاع مستوى سطح البحر خلال العام المقبل ، سيعمل على تفاصيل كيفية عمله ومصادر التمويل.
شكلت مجموعة من 134 دولة من إفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية والدول الجزرية الصغيرة ، بقيادة باكستان ، التي عانت من أضرار فيضانات واسعة النطاق ، جبهة موحدة للضغط من أجل إطلاق صندوق “العدالة المناخية الجديدة” المثير للجدل.
المجتمع الدولي يستعيد الثقة في قضية المناخ
لعبت سانو دورًا نشطًا في تأمين أول هيئة رسمية للأمم المتحدة تتعامل مع الخسائر والأضرار في مؤتمر وارسو للمناخ في عام 2013 ، بصفتها المفاوض الرئيسي للفلبين ، التي تضررت بشدة من إعصار هايان.
أكد تحالف الدول الجزرية الصغيرة أن أعضاءه في المحيط الهادئ ومنطقة البحر الكاريبي “فعلوا كل ما في وسعهم” في COP 27 لإطلاق الصندوق الذي كانوا يدعون إليه لمدة 30 عامًا ، عندما أثيرت قضية الخسائر والأضرار لأول مرة في محادثات المناخ في فانواتو.
قال مولوين جوزيف ، رئيس AIS ووزير الصحة والبيئة في أنتيغوا وبربودا: “اليوم ، استعاد المجتمع الدولي الثقة العالمية بشأن هذه القضية الحاسمة لضمان عدم تخلف أحد عن الركب”.
وأضاف في بيان “نظهر لأولئك الذين شعروا بأنهم مهملين أننا نسمعهم ونراهم ولدينا الاحترام والرعاية التي يستحقونها”.
وعلق الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش قائلاً إن القمة “اتخذت خطوة مهمة نحو العدالة”.
وقال في بيان بالفيديو إنه في حين أن صندوق الخسائر والأضرار لن يكون كافياً لمعالجة الخسائر المناخية المتزايدة ، إلا أنه “إشارة سياسية تشتد الحاجة إليها لإعادة بناء الثقة المتداعية” بين الدول الغنية والفقيرة.
ديون المناخ
في حين رحب نشطاء المناخ بشكل عام بصندوق الخسائر والأضرار الجديد ، فإن البعض يتوخى الحذر ، مشيرين إلى أن العديد من جوانب إدارته لم يتم الاتفاق عليها بعد ، ومن غير الواضح مقدار الأموال التي سيجمعها ومن من.
وقالت جين سو ، مديرة عدالة الطاقة في مركز التنوع البيولوجي ، إن الولايات المتحدة والحكومات الأوروبية والدول الصناعية الأخرى تخلت عن مواقفها “بعد سنوات من المقاومة”.
كانت المعارضة ناتجة بشكل أساسي عن مخاوف من أن تجد هذه الدول نفسها مسؤولة ماليًا عن آثار انبعاثات غازات الاحتباس الحراري المرتفعة تاريخياً ، ولكن هذا الموقف أصبح من الصعب الحفاظ عليه وسط “زيادة حجم ونطاق وتكرار” الآثار الضارة المترتبة على ذلك. تغير المناخ حسب البيان الختامي (خطة شرم الشيخ التنفيذية).
لا تشمل “الخسائر والأضرار” المتعلقة بالمناخ الضرر الذي يلحق بالأشخاص ومنازلهم والبنية التحتية من الكوارث مثل الفيضانات والجفاف والعواصف فحسب ، بل تشمل أيضًا نزوح الأشخاص نتيجة للآثار البطيئة ، مثل ارتفاع منسوب مياه البحر. وكذلك الخسائر في التراث الثقافي وسبل عيش المجتمعات.
وأضاف سو: “بعد هذه القمة ، كل الأنظار تتجه إلى الولايات المتحدة وغيرها من الملوثين الكبار لدفع ديون المناخ الهائلة للعالم”.
سيختلف الصندوق الجديد عن صناديق المناخ الأخرى المدعومة من الأمم المتحدة من حيث أنه سيجمع الأموال من مجموعة واسعة من المصادر ، بما في ذلك بنوك التنمية ومصادر التمويل المبتكرة ، مثل الضرائب على الوقود الأحفوري أو شركات الطيران.
وأصرت الحكومات المانحة التقليدية ، بما في ذلك أعضاء الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، على هذا المطلب لدعم الصندوق.
استمرت الخلافات مع الصين والاقتصادات الناشئة الأخرى ، لذلك تم تأجيل القضية الشائكة الخاصة بمن سيضخ الأموال في الصندوق لحلها لاحقًا.
وتقول الولايات المتحدة ودول أخرى إن الصين ، باعتبارها أكبر ملوث للمناخ في العالم منذ عام 2006 ، يجب أن يكون لها دور في المساهمة في الصندوق ، وهو ما ترفضه بكين.
إزالة الوقود الأحفوري
حثت الشخصيات السياسية في COP27 الدول على تنحية المعارك الجيوسياسية جانبًا لإبقاء العمل المناخي على المسار الصحيح.
قالت الرئيسة الأيرلندية السابقة ماري روبنسون ، التي ترأس مجموعة الحكماء: “في عام من الأزمات المتعددة والصدمات المناخية ، تُظهر النتيجة التاريخية للخسائر والأضرار في COP27 أن التعاون الدولي لا يزال ممكنًا ، حتى في هذه الأوقات الصعبة”. المنظمات العالمية. القادة
لكنه أضاف أن “العالم لا يزال على شفا كارثة مناخية” ، خاصة بالنظر إلى التقدم البطيء للحكومات في تكثيف الجهود للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بشكل أسرع ، وهو أمر ضروري لمنع الاحتباس الحراري. فوق 1.5 درجة مئوية ، أكثر هدف مرغوب فيه. . طموح لاتفاقية باريس.
انضم ألوك شارما ، السياسي البريطاني الذي ترأس قمة الأمم المتحدة للمناخ العام الماضي في غلاسكو ، إلى جوقة من منتقدي الصفقة من نشطاء مناهضين للوقود الأحفوري وحكومات أخرى أرادت التزامات أقوى في COP27 لضمان حد أقصى قدره 1.5 درجة مئوية ، وهو ما قاله. قال “لا يزال على أجهزة الإنعاش.”
وأشار إلى أنه لا يمكن “اتخاذ خطوات حاسمة” لتقليل الانبعاثات والابتعاد عن ملوثات النفط والغاز.
دفعت بريطانيا ، جنبًا إلى جنب مع الحكومات الأخرى ، بما في ذلك دول الاتحاد الأوروبي ، من أجل صفقة لزيادة الانبعاثات العالمية بحلول عام 2025 ، لتحديد مسار واضح لتقليل استخدام الفحم تدريجيًا ، وهو هدف تم تحديده في غلاسكو ، وللقضاء على جميع أنواع الوقود الأحفوري. ليس فقط الفحم.
وقال شارما إن كل هذه الأشياء “ليست في هذا النص” للاتفاقية (COP 27) ، مضيفًا أن بنود الطاقة في الاتفاقية ضعفت أيضًا في اللحظة الأخيرة.
وتتضمن خطة شرم الشيخ إشارة إلى الترويج للطاقة “منخفضة الانبعاثات” ومصادر الطاقة المتجددة ، في إشارة واضحة إلى مصر التي استضافت المؤتمر هذا العام ، وإلى منتجي الغاز الآخرين الذين يقل تلويثهم للوقود الأحفوري.
تدعم الاتفاقية أيضًا خطط العديد من الدول المنتجة للوقود الأحفوري لاستخدام تقنيات جديدة لاحتجاز الكربون لتقليل الانبعاثات بدلاً من تقليل الإنتاج.
قال ديفيد تونج ، مدير حملة الصناعة العالمية في أويل تشينج إنترناشونال ، وهي مجموعة بيئية: “في COP 27 ، كان البعض يميلون إلى المساومة على مستقبلهم ، لكن جماعات الضغط في مجال النفط والغاز تفاوضوا على أرباحهم”.
وحذر من أن “الطريقة الوحيدة للحد بأمان من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية هي من خلال التخلص التدريجي المنصف من النفط والغاز والفحم ، وإلا فإننا سنكون في خطر من زيادة كبيرة في إنتاج النفط والغاز الجديد.
أكدت العديد من المجموعات البيئية أن الجهود العالمية البطيئة للحد من الانبعاثات لن تؤدي إلا إلى زيادة الحاجة إلى التمويل لمساعدة أولئك الذين يعانون من أضرار المناخ في المستقبل.
قال مانويل بولجار فيدال ، مسؤول المناخ العالمي والطاقة في الصندوق العالمي للطبيعة ، الذي ترأس مؤتمر COP20 في بيرو ، إن القادة في مصر أضاعوا فرصة لتسريع التخفيضات الشديدة والعميقة للانبعاثات اللازمة للحد من الأضرار المناخية.
وحذر من أن “صفقة الخسائر والأضرار التي تم التوصل إليها هي خطوة إيجابية ، لكنها تخاطر بأن تصبح” صندوق يوم القيامة “إذا لم تتحرك الدول بشكل أسرع لخفض الانبعاثات والحد من ارتفاع درجات الحرارة” أقل من 1.5 درجة مئوية “.